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回放|廣西深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作新聞發布會

2019-12-16 15:13     來源:廣西交通廳新聞中心
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12月13日上午,廣西深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作新聞發布會在南寧召開。自治區交通運輸廳副廳長陸曉明,自治區發展和改革委員會副巡視員麥貴富,自治區財政廳工業交通處處長羅長石,自治區收費公路聯網收費清分結算中心主任劉春華出席新聞發布會并答記者問。自治區交通運輸廳直屬機關黨委專職副書記林奇茂主持發布會。

 

會議現場。

 

陸曉明:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們,大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位媒體界朋友長期以來對廣西交通運輸工作的關心關注和支持。下面,我簡要介紹目前廣西深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站相關工作情況。

深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作,是黨中央、國務院決策部署的一項重要任務,是一項重大的民生工程,也是深化交通運輸供給側結構性改革、推動交通運輸高質量發展、加快建設交通強國的重要內容,更是一場必須打贏的硬仗。今年5月,國務院辦公廳印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的實施方案》。隨后,交通運輸部下發了《關于認真做好深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站有關工作的通知》,對撤站工作進行了具體部署。自治區黨委、政府高度重視,按照黨中央、國務院部署要求,成立了自治區深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組(指揮部),出臺了《廣西深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作方案》等具體實施方案,列出了任務分解的時間表、路線圖。工程建設硬件方面,拆除16個省界收費站正線設施,新建862套電子不停車收費(ETC)門架系統,改造1511條ETC車道,升級改造全區高速公路干線通信網絡,同步建設328條車道入口稱重檢測設施設備。軟件方面,升級改造自治區高速公路聯網收費系統、ETC發行服務系統和28個路段分中心收費系統。ETC推廣應用方面,全年需完成在籍車輛ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上。通過這些任務措施,確保2019年底前實現與全國同步取消我區高速公路省界收費站,2019年12月31日24時準點接入全國聯網收費系統運營,實現不停車快捷通行。

 

撤站工作啟動以來,廣西各級各有關單位高度重視,加強組織領導,強化統籌協調,采取有效措施,集中力量加快推進撤站各項工作,截至目前大部分工作已順利完成,總體工作進入收尾階段。

 

撤站工程建設方面,全區16個省界收費站正線設施建設改造、862套ETC門架、1511條ETC車道、328套高速公路入口不停車稱重檢測系統建設任務已全部完成,目前已進入全國聯調聯試階段。

 

ETC推廣應用方面,截至12月11日,我區累計發行廣西籍ETC用戶約390.64萬,完成交通運輸部下達目標任務的80.12%;高速公路入口客車ETC使用率為69.64%(全國平均69.99%);累計建設ETC服務網點4586個;建設ETC停車場111個、ETC停車場車道363條。

 

收費政策優化調整方面,我區貨車由計重收費調整為按車(軸)型收費方案已經自治區人民政府審定同意,并由自治區交通運輸廳、發展改革委、財政廳聯合印發,將于2020年1月1日起正式實施;對我區出臺實施的地方性車輛通行費減免政策進行全面梳理,有關清理規范意見建議已報經自治區人民政府審定同意,將于12月31日前逐項清理完畢;根據交通運輸部、國家發展改革委、財政部有關要求,自治區交通運輸廳、發展改革委、財政廳研究制定了《廣西進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策實施方案》《廣西高速公路差異化收費實施方案》《廣西北部灣經濟區、西江經濟帶國際標準集裝箱運輸車輛減半收取車輛通行費實施辦法》,將于近期印發。

 

收費人員安置方面,全區預計需分流安置收費人員共2206人,按照“轉崗不下崗的總原則”,目前我區正在有序開展人員安置工作,截至12月11日,全區已安置770人。

 

總體來看,目前我區各項撤站工作進展順利,但仍存在ETC發行速度緩慢等問題。圍繞今年年底前基本取消全國高速公路省界收費站這個目標,接下來的攻堅沖刺和收尾階段,我區將重點做好以下三項工作。

 

第一,繼續加快ETC發行工作,采取有效措施提升我區ETC發行量和高速公路入口ETC使用率,全力沖刺總目標。一是切實加快營運車輛安裝及貨車ETC發行。各設區市、縣(市、區)交通運輸主管部門負責組織本轄區內營運企業及營運主體會同ETC發行機構完成客運車輛、貨運車輛及租賃汽車等營運車輛ETC安裝。二是相關單位將持續加大收費站現場ETC發行力度,按照全國撤站工作的統一部署要求,收費系統升級改造全國聯調聯試期間,繼續嚴格執行各高速公路收費站僅保留“一進一出”兩條人工車道。ETC發行機構和高速公路經營管理單位每天早上8點到晚上22點,不間斷安排專人負責在高速公路入口免費為車主安裝ETC。三是加大ETC官方宣傳力度,做好宣傳解釋和引導工作,持續提升公眾知曉度,讓公眾能夠正確認識安裝ETC對個人對社會的好處,從而支持ETC發行應用。

 

第二,加快入口不停車稱重勸返相關準備工作。全力做好入口不停車稱重檢測系統的聯調聯試,確保12月16日與全國共同實施高速公路入口稱重檢測,禁止違法超限超載貨車進入高速公路。公安部門、交通運輸部門、高速公路經營管理單位將進一步細化入口稱重檢測的工作流程和應急預案,做好宣傳和公眾投訴處理等相關工作。

 

第三,妥善分流安置收費人員。堅持“轉崗不下崗”原則,以內部擇優轉崗為主,多渠道分流安置收費人員,依法妥善處理職工勞動關系,保障收費人員合法權益。

 

下面,我和我的同事愿意就深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作有關問題回答大家提問。謝謝!

 

記者提問:

 

廣西廣播電視臺記者提問:

請詳細介紹一下,廣西取消省界收費站后,對廣西經濟社會的發展,以及人民群眾的出行帶來什么好處?謝謝。

 

陸曉明:隨著經濟社會的快速發展,人員和物資長距離流動日益頻繁,車輛跨省行駛大幅度增長。今年以來,我區聯網高速公路出口日均車流量將近70萬輛,其中省界收費站出口日均車流量超過6萬輛,同比增長16%。廣西與周邊四個鄰省的交流互動越發頻繁,特別是在重大節假日期間,部分省界收費站車輛排隊交費的現象頻發,嚴重影響了高速公路路網通行效率,社會反應強烈。

 

取消高速公路省界收費站后,有利于徹底解決高速公路省界交通擁堵問題,同時,隨著高速公路電子不停車收費應用的推廣和ETC用戶的增長,各高速公路匝道收費站擁堵問題也將得到解決,例如,每輛車通過傳統人工收費車道的平均時間為30秒左右,而通過收費站ETC車道時間僅需3秒左右,大大節約通行時間,進一步提升高速公路通行效率;此外,還有利于節能減排,降低車輛使用成本、運營成本,減少尾氣排放;也有利于加快智慧公路建設,促進交通運輸高質量發展。

 

可以說,這是一件利民便民惠民的好事、實事,將進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

香港商報記者提問:

廣西取消高速公路省界收費站后,貨車通行廣西高速公路相關政策將有什么變化?請介紹一下有關情況,謝謝。


麥貴富:感謝您的提問。貨車行駛高速公路收費方面,根據國務院關于取消高速公路省界收費站的工作部署,從2020年1月1日起,我區貨車通行費計費方式將由原來的計重收費調整為統一按車(軸)型收費,并確保不增加貨車通行費總體負擔。我區貨車計費方式調整后,每一類收費車型在標準裝載狀態下行駛公路,應交通行費額均不增加。以四軸36噸的貨車通行100公里高速公路為例:政策調整前按計重收費標準應交通行費為220元,調整為按車(軸)型收費后應交通行費為218元,應交通行費額是基本持平的。此外,使用ETC通行的車輛還可享受到通行費最低95折優惠。

貨車如果要享受以上優惠政策,前提條件是應合法裝載運輸,對于違法超限超載的貨運車輛,將被禁止通行高速公路。根據《交通運輸部辦公廳關于加快推進高速公路入口稱重檢測工作的通知》,自2019年12月16日0時起,廣西將與全國同步在所有封閉式高速公路收費站入口全面實施貨運車輛稱重檢測,所有貨運車輛必須按照交通信號指示或管理人員指揮引導,依次進入稱重檢測通道接受檢測。未經檢測或者經檢測顯示違法超限超載運輸、被列入嚴重違法失信超限超載運輸當事人名單的貨運車輛將被禁止駛入高速公路。

 

廣西新聞網記者提問

請問取消高速公路省界收費站后,廣西的“綠色通道”政策將如何調整?謝謝。


羅長石:有三大方面的調整。第一個方面是減免政策范圍調整。取消省界收費站后,廣西將嚴格執行對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的ETC車輛免收車輛通行費政策。即自2020年1月1日起,對運輸包括廣西在內其他省份出臺的地方性鮮活農產品目錄內的產品的車輛,以及未辦理ETC的車輛,一律不予享受鮮活農產品運輸“綠色通道”減免政策。

第二個方面是優化鮮活農產品運輸車輛通行服務。一是為鮮活農產品運輸車輛免費安裝ETC車載裝置,實現不停車快捷通行。二是在出口收費站外廣場設置鮮活農產品運輸車輛查驗點。三是嚴格執行全國統一的鮮活農產品運輸“綠色通道”預約服務制度,配合交通運輸部建設完善全國統一的鮮活農產品運輸“綠色通道”預約服務平臺及相應的查驗系統,為鮮活農產品運輸車輛提供提前預約通行和現場查驗服務。四是規范現場查驗流程,將鮮活農產品運輸車輛查驗情況及時、準確錄入預約平臺及相應的查驗系統。對經查驗符合政策規定的鮮活農產品運輸車輛,已提前在預約平臺預約通行的,直接免收車輛通行費;未提前在預約平臺預約通行的,實行先扣費后退費處理。對未安裝ETC車載裝置,或未主動申請查驗,或經查驗屬于混裝、假冒等不符合政策規定的鮮活農產品運輸車輛,按規定收取車輛通行費。

 

第三個方面是建立鮮活農產品運輸信用體系。我區將配合交通運輸部建立鮮活農產品運輸信用體系,對一年內混裝不符合規定品種(或物品)超過3次或者經查驗屬于假冒的鮮活農產品運輸車輛,記入“黑名單”,在一年內不予享受任何車輛通行費減免政策,并將有關失信記錄納入全國信用信息共享平臺,對外公開;對信用記錄良好的車輛,則是逐步降低查驗頻次。

 

騰訊網廣西頻道記者提問

據我了解,許多司機朋友對使用ETC可能存在被盜刷的風險存在疑慮,面對各家銀行“五花八門”優惠政策把握不準,擔心落入捆綁銷售等“商業陷阱”,所以許多司機對安裝使用ETC還持觀望態度。請介紹一下,有關部門將如何消除司機朋友們的疑慮?謝謝。

 

劉春華:謝謝您關注和反映了司機朋友們的疑慮。的確,廣西在ETC發行推廣方面存在多方面的問題,您提到的內容也是當前ETC發行推廣工作存在一定困難的原因。

在此,我向大家詳細介紹一下ETC發行的有關情況,希望能解除大家的疑惑。

 

首先,廣西不存在ETC卡被“盜刷”的風險。因為廣西發行的八桂行卡是交通行業的單用途ETC卡,不能被金融POS設備讀取,不存在被“盜刷”的風險。此外,ETC車載裝置僅記錄車輛通行高速公路的通行信息和計費信息,而且信息經過國家標準密鑰加密,不會泄露車主的個人隱私。關于ETC車載裝置和高速公路收費系統中記錄的用戶信息保護,國家相關法律法規也已經作了明確規定,廣大車主可以放心的使用ETC。

 

其次,對于大家擔心的“商業陷阱”問題,在ETC推廣初期確實有些金融機構對辦理ETC業務設置了一些門檻,在辦理ETC的同時捆綁推銷了一些金融產品,但是從今年5月份起,按照國務院取消高速公路省界收費站的部署和要求,交通運輸部要求全面實施免費安裝后,辦理ETC已經不允許再附加任何條件,只要有銀行卡、身份證、行駛證就可以辦理。并且,下一步ETC還會繼續疊加積分、紅包、停車場免費等多種優惠。

 

目前,為了減少用戶現場辦理ETC的等待時間,廣西ETC發行機構——廣西捷通高速科技有限公司與微信ETC助手聯合推出ETC極速辦理的產品,只需要有微信錢包就可以辦理廣西ETC,整個辦理流程只需要3-5分鐘,比國內普遍綁定銀行卡的辦理方式要快約5倍。此外,客戶也可以通過電子銀行、微信、支付寶等線上渠道自助申辦;或者到廣西主要高速公路收費站、服務區、銀行網點、捷通公司自營店進行現場辦理。

 

為保障廣大車主出行便利,在此,我們呼吁廣大車主和司機朋友們盡快就近安裝ETC,多多使用ETC,不僅能方便自己快捷通行,還能促進全網通行效率提升,助力環保出行,這是一件利人利己的好事。也希望各位媒體朋友多多支持和宣傳ETC發行推廣工作,謝謝。

 

南寧廣播電視臺記者提問

我想問一下對于通行高速公路次數不多、不經常通行高速公路的車輛,是否也需要辦理ETC?還有前段時間網上有一些新聞報道某些地方的收費站設置了水牌,表示不裝ETC不歡迎使用高速公路。請問明年起不安裝ETC的車輛不能通行高速了嗎?

 

陸曉明:謝謝您的提問。推廣應用ETC,是深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的核心和關鍵,決定著取消高速公路省界收費站工作的成敗,也是改善社會公眾高速公路出行體驗、推動物流降本增效的重要便民惠企舉措。安裝ETC并不收費,對不經常上高速公路的小客車車主不會造成損失,而且即使不經常上高速公路,偶爾還是會上的,但只有安裝了ETC的車輛通行的時候才能享受到95折優惠和更加便利快捷的通行。此外,今后ETC應用場景將不斷推廣覆蓋到機場、火車站、港口碼頭等大型公共設施停車場及其他涉車場所,為群眾出行提供更多便利。所以說,對于通行高速公路次數不多,不經常通行高速公路的車輛來說,辦理ETC同樣很有必要。

 

此外,車輛不安裝ETC,明年仍然可以上高速公路。但是廣西高速公路省界收費站取消后,收費站只保留少量的人工收費車道。因此,沒有安裝ETC的車輛,可以繼續采用在入口收費站停車領卡、出口收費站停車交卡交費的方式行駛高速公路。但在車流量大的收費站,人工收費車道可能會經常發生排隊現象,通行效率會明顯偏低,而且無法享受通行費打折優惠。所以說,從便利公眾自身的角度來考慮,我們還是建議廣大車主盡可能地、盡早地安裝使用ETC。

 

中國新聞社廣西分社記者提問

請問廣西高速公路差異化收費具體的內容包括哪些?

 

麥貴富:出臺高速公路差異化收費政策,是深化收費公路制度改革的一項重要內容。2018年4月,交通運輸部印發了關于擴大高速公路差異化收費工作的意見,指導全國各地開展分時段、分路段、分流量、分車型、分行駛里程(遞遠遞減)、分服務質量等差異化收費,合理引導車輛出行選擇。當前,我區實施的差異化收費政策主要集中在三個方面:一是停收六寨至河池、河池至都安、隆林至百色、靖西至那坡、崇左至靖西、三江至柳州、河池至百色等7條高速公路一類橋隧收費,所有車型均可享受該項政策。二是對貴港至合浦高速公路實施分時段降低一類客車車輛通行費收費標準,對通行南寧吳圩機場第二高速公路的ETC車輛實行通行費最高8折優惠。三是對進出北部灣的欽州、北海、防城港三個港口和東興、友誼關口岸、憑祥鐵路口岸,西江經濟帶港口的國際標準集裝箱運輸車輛減半收取車輛通行費。政策實施對提高高速公路使用效率,降低貧困地區物流及出行成本,提升北部灣經濟區和西江經濟帶港口、口岸的競爭力起到積極的促進作用,今年以來,累計234.52萬輛(次)車輛享受減免政策,減免車輛通行費2.22億元,政策“紅利”不斷惠及廣大車主。

 

下一步,自治區發展改革委、交通運輸廳、財政廳將按照自治黨委政府的有關要求,研究出臺更有針對性的ETC車輛通行費優惠政策,進一步擴大高速公路差異化收費實施范圍,進一步降低運輸物流成本,優化營商環境。如:在貨車ETC用戶享受通行費95折基本優惠的基礎上,對辦理ETC的二類、三類、四類、五類貨車通行我區國有企業管理的政府還貸高速公路時,可享受最高85折通行費優惠,鼓勵更多標準裝載的貨運車輛辦理ETC并選擇高速公路通行,不斷提升高速公路使用效率,實現多方互利共贏。

 

廣西法治日報記者提問

ETC用戶大量劇增的同時,也帶來了一些小問題,目前就有網友反映說ETC的售后存在許多問題,例如撥打“96333”客服熱線常常沒法接通等,這對ETC使用感受造成了很大的影響。請問下一步廣西在完善ETC售后服務這一塊有沒有什么具體的舉措呢?

 

劉春華:首先感謝您的提問。自今年6月國家大力推廣ETC以來,我區ETC用戶大量增加,ETC專項服務話務量也隨之增大,由于ETC發行方廣西捷通高速科技有限公司配置的客服人員不足,部分新招聘上崗的人員業務相對生疏,導致大量ETC用戶撥打ETC專項服務電話無法接通,問題得不到有效解決。

 

我們已經已責成ETC發行方采用有效措施,一是增設ETC客服電話人工坐席,配足客服人員。二是加強客服人員的培訓力度,提升工單處理效率,縮短業務解答處理的在線通話時間。三是盡快引進AI智能客服,輔助提高客服熱線接通率,及時改善用戶體驗。

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